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本文来自微信公众号：秦朔一又友圈 （ID：qspyq2015）hongkongdoll sex，作家：秦朔，头图来自：AI 生成

当地时期 2 月 26 日，特朗普在白宫召开初度内阁会议，斟酌了与乌克兰的谈判签约、关税、缩短政府范畴、卖"黄金签证"等问题。

看了干系报谈，我对特朗普 2.0 的印象是：

对外：少担责，明算账，不耗损；

对内：开源节流，改善国度财政状态。

如实是商东谈主本质。

看成特朗普的关键帮忙，"宇宙首富"马斯克出席会议并发了言。他坐在旯旮里，身份是总统高档参谋人和政府收场部（DOGE）的监督者。政府收场部自然刚"朔月"，况且是一个临时组织，将于 2026 年 7 月 4 日拆开，但其掀翻的变调海浪已给好意思国政坛带来了是非颠簸。

一、政府收场部面面不雅

咱们先来望望，政府收场部是什么？

特朗普上任后，签刊行政敕令，将奥巴马时间诞生的好意思国数字服务局重组，改名为好意思国 DOGE 服务局（USDS），直属于总统行政办公室；并要求联邦政府各机构幽静东谈主和该局协商，在机构里面树立一个至少由 4 东谈主构成的" DOGE 团队"，包括幽静东谈主、工程师、东谈主力资源各人、讼师。

这一团队要确保其就业允洽总统的 DOGE 议程，并向各自机构的幽静东谈主提供实施 DOGE 议程的建议。

政府收场部是 DOGE 服务局的临时签约组织。马斯克在内阁会议上说，政府收场部的职能是"总统及各联邦机构的撑握部门"，总体计划是"匡助解决稠密的财政赤字问题"。

再来望望，政府收场部在作念什么？

证据行政敕令，诞生政府收场部的宗旨，是通过联邦政府技艺和软件的当代化，达成政府收场和分娩力的最大化。白宫发言东谈主给《纽约 · 时报》的声明也露馅，政府收场部的活动计划是"利用东谈主工智能和大数据技艺提高政府收场和分娩力，全面排除财政资金使用中的陡然、诓骗和滥用景色"。

诞生短短一个月，政府收场部就关闭了好意思国的首席多元化官员履行委员会（CDOEC），将好意思国国外拓荒署（USAID）的 1 万多名全球职工告成砍到不到 300 东谈主；它压缩了讲授部、国度卫生斟酌院等部门的预算，庸碌审查政府公约和名目，取消它认为低效或不消要的名目和公约；它减弱了部分监管机构的职能，斟酌将部分政府职能交给私东谈主企业或数据公司；它拓荒了 AI 器具，梳理政府机构的敏锐数据；它和好意思国总务不休局（GSA）互助，准备整合不常使用的办公空间，减少联邦政府占用的办公面积 ……

政府收场部为什么这么作念？

在内阁会议上，马斯克说："看成一个国度，咱们根蒂无法承受（每年）2 万亿好意思元的赤字，咫尺只是是国债利息就也曾逾越了国防部的开支。如果这种情况握续下去，国度将靠近事实上的歇业。"

"这等于我在这里的原因，"马斯克说，"趁便说一句，我受到了好多东谈主的抨击，还收到了好多死亡恐吓。我会隐忍这些。但如果咱们不这么作念，好意思国将会歇业。我有信心，咱们本质上不错检朴 1 万亿好意思元，苟简是 7 万亿好意思元（年度）预算的 15%。"

临了一个问题，政府收场部为什么能这么作念？它恣虐的老例和顺次太多了，致使被反对者认为是"违宪"。

谜底等于特朗普撑握，而特朗普正在空前地推广总统的行政权力。

在内阁会议上，特朗普开打趣说，如果有内阁成员对马斯克的提醒动怒，"咱们就把他赶出去"。

二、触目惊心

怎样看待马斯克积极参政，并冲在恣虐"深层政府"（Deep State）第一线的作念法？

他是骁雄、天神hongkongdoll sex，照旧庞大和横祸的制造者？

他带来的是"收场鼎新"，照旧"科技帝王制"和"算法暴政"？

他将鼓吹树立一个" AI 提拔监督的新式透明政府"，照旧会半上落下，因变调失败而被袭击致使名誉扫地？

看马斯克在内阁会议上的发言视频，我想起中国东谈主说过的一段话，"一个国度的财政史是触目惊心的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，况且是社会的结构和平允正义的进度。"

马斯克和政府收场部掀翻的冲击波，也可用"触目惊心"来形容。

证据好意思国财政部数据，2024 财年（2023 年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日）联邦政府财政赤字达 1.83 万亿好意思元，为历史第三高；全年债务的净利息开销约 8820 亿好意思元，利息开销资本十分于好意思国 GDP 的 3.06%，是 1996 年以来最高。

政府开销如斯之大，齐是合理的吗？马斯克和政府收场部薄情了好多质疑：

咫尺好意思国的退休纪录与央求全靠东谈主工处理，由 700 多东谈主幽静，每月最多只可处理 1 万份央求。这一系统如同"时空扭曲"（time warp），严重拖慢了退休花样；

环境保护署（EPA）在短短两个月就花掉了 200 亿好意思元的预算，就像"从泰坦尼克号上扔金条"。这笔无数经费由 8 个机构"自行决定"怎样分拨，险些莫得任何监督；

联邦繁重事务不休署（FEMA）拨款逾越 5900 万好意思元，将违规外侨安置在纽约市的豪华货仓；

国防部年预算高达 8500 亿好意思元，2018 年国会探询发现好意思军飞机上的可加热咖啡杯每个要价 1300 好意思元；

好意思国国外拓荒署（USAID）资助过许多"令东谈主婉曲"的名目，如向阿富汗农民提供了数百万好意思元，饱读吹他们种食粮作物，以替代种罂粟。收场却是，阿富汗干戈期间罂粟的教化面积和烟土产量双双高涨；

财政部处理的约 4.7 万亿好意思元的付款穷乏要道的追踪代码，险些无法追踪的到。财政部每年向莫得社会安全号码（SSN）致使临时身份证的东谈主披发了逾越 1000 亿好意思元的福利金 ……

确实是触目惊心！

客不雅来说，马斯克和政府收场部捅出的一些数据并不准确，对一些问题也存在污蔑和误读。

以对社保系统的审查为例，工程师团队发现系统内存在多量 150 岁以上的社保受益东谈主，认为这是"政府诓骗的又一铁证"。而真实原因是，年青的工程师们老到当代编程说话，但对 20 世纪 50 年代拓荒出的，于今仍在银行、社保、税务和政府支付系统中庸碌使用的编程说话 COBOL 并不了解。

在 COBOL 系统中，某些数据库莫得设定极度的日历字段，而禁受默许日历（不时为 1875 年 5 月 20 日）看成填充字段。这导致通盘未提供诞生辰期的账户咫尺齐会露馅在 150 岁以上。由于工程师们告成将默许日历理会为真实诞生辰期，就认为政府在诓骗。事实上，好意思国社会保险局 2015 年已住手向 115 岁以上的个体披发福利。

马斯克在内阁会议上也承认政府收场部犯罪状，如"不防备"取消了好意思国国外拓荒署的埃博拉病毒防治名目，他说"咱们不会白玉无瑕"，但犯错时会飞速改良。

与此同期，有些对马斯克和政府收场部的非议也存在污蔑和夸大。比如"要求联邦雇员写就业小结"的问题，马斯克解释说，这只是一种"脉搏测试"，以检测那些东谈主是不是辞世，有莫得阅读邮件并酬金的才调。之前他在酬酢媒体 X 上也说过，要求写就业小结是因为"有十分一部分本应为政府就业的东谈主，他们的就业量如斯之少，以至于他们连电子邮件齐根蒂不稽查！在某些情况下，咱们肯定不存在的东谈主或死者的身份被用来领取薪水。"

任何变革齐有阵痛，力度越大的变革阵痛也越大。从初度内阁会议看，尽管有阵痛，特朗普和马斯克是铁了心"将变调进行到底"。其具体作念法会赓续优化，但计谋标的不会改变。

三、政府变调，漫漫长路

长距离不雅察好意思国的政府变调，不错说，一直在改，问题也一直在增，然后再改，再增。

1921 年，好意思国国会证据塔夫脱总统的建议，通过了《预算与管帐法》，在财政手下设协助总统制定预算的预算局；

1939 年，在罗斯福总统任内，国和会过了《政府机构改选法》，树立总统行政办公厅，把预算局从财政部调至办公厅。

第二次宇宙大战后，前总统胡佛疏通的"胡佛委员会"作念过好多斟酌和提议，以精简政府机构，升迁其收场。

以前半个多世纪，好意思国政府变调中还有一个基本端倪，等于借助企业化、市集化的力量和先进的不休技艺，鼓吹变调。

1960 年代联邦政府禁受了计划、谋划和预算系统；1970 年代禁受了零基预算；1978 年卡特总统任内进行了文吏轨制变调；1980 年里根入主白宫后加大了对大众部门终点是联邦政府的审查力度，大范畴削减政府机构；1992 年克林顿在竞选中薄情"重塑政府"，1993 年他就任总统后让副总统戈尔组建极度团队，推出了《创建一个少费钱多干事的政府》的阐发。

那时戈尔的高档参谋人戴维 · 奥斯本是《变调政府》一书的作家之一，该书的副标题等于"企业家精神怎样变调着大众部门"。书中指出，"政府治理指的是咱们共同解决我方的问题和得志咱们社会需要的实施过程，政府是咱们使用的一种器具。一朝这个器具逾期了，从头发明的过程就启动了。"

《变调政府》有很强的批判理会，媒介开篇就写谈："咱们的公立学校是发达国度中最差的。咱们的医疗保健系统也曾失控。咱们的法院和监狱已是东谈主满为患，也曾判了罪的犯东谈主唯有开释。许多咱们最引以为自爱的城市和州也曾歇业 …… "

书顶用多量实例证明了官僚主义和烦文缛礼的危害。一位国防部分担设施的助理副部长说，"我揣测国防预算的 1/3 陡然在履行有害的法子轨制上头，作念那些不消要作念的事。"

此类对政府的质疑从未中断过。2022 年好意思国国债初度突破 30 万亿好意思元时，非谋利组织"透明好意思国"发布阐发，指出联邦政府大搞"愚蠢的、诓骗性和猖狂性的"名目，把征税东谈主当成奶牛挤奶。举例，国度安全局（NSA）曾花 360 万好意思元在总部拓荒职工泊车场，证据联想该泊车场本应停 250 辆车，本质只可停 87 辆；由于联想东谈主员来自欧洲，未斟酌到好意思国车的尺寸、车首要于欧洲车，经过一年安全测试后，国度安全局承认该泊车场根蒂不可用，又花了 50 万好意思元根除了它。

为什么一直有东谈主薄情问题，却一直解决不了问题？

究其本，大致等于所谓"深层政府"的存在。政府是一种不可或缺、树大根深的存在，政府部门和雇员自然存在推广自身权力、固化自身地位、提高自身价值、用权力与利益干系方进行交游的冲动，并有着多样非驴非马的"合理"借口。除非遭遇严重赤字危险、民怨爆发，这种推广很难住手。

这一次特朗普和马斯克联手，别具肺肠，让工程师和数据科学家代替传统官僚，以 AI 和算法变调政府方案，相等激进，实在亦然因为依靠民主花样的博弈，过于低效和冗长，解决不了什么问题。

于是他们走上了"技艺治理主义""加快主义"之路：恣虐顺次，全权不休，推广行政权；用数据驱动方案，用 AI 器具解构官僚体系的积习。

但问题的根蒂点在于，特朗普政府本人可能亦然"深层政府"的另一种阐发形势。这从他任命的新官员对他捧臭脚成风已见端倪。

四、从治理到智理

怎样评价马斯克的作念法？一位长年在硅谷和中国两地驱驰的投资家说："马斯克改变了我对深层政府的理会。着实的深层政府等于在宪政结构下生出免疫力的一群‘超等细菌’，时时的三权分立 + 媒体监督的‘传统抗生素’也曾不起作用，连媒体齐被他们‘惩办’（compromise）了。望望此次马斯克的 AI+ 圈外东谈主的‘新式超等抗生素’是不是 work，搞不好就为下一代新式政府监督机制作念出了一个原型（prototype）。"

我招供他的主见。欲解相等问题，需用相等之举。

自然，挑战亦然稠密的。咫尺对马斯克和政府收场部的质问主如若：

把行政体系简化为"分娩器具"，无视民主轨制赖以运转的方案机制，如狡辩、审议与社会共鸣，这将酿成政坛庞大和"宪法危险"；

AI 或软件器具只关注"硬数据"，将许多社会服务与大众名目归入"陡然"，这么的"技艺方案"将导致社会福利、国外助助被一刀切地削减，伤害间隙群体的权柄和好意思国的形象；

让一批忙绿素养和政府默契的 AI 与数据工程师，进行急剧、顶点的收场治理，存在着失控的风险，政府治理毫不是裁人砍资本那么粗浅。

也有不少东谈主认为，马斯克和特朗普的"蜜月"不会延续很久。

我合计，马斯克看起来相等疏忽，但也很灵敏。他收拢了"征税东谈主的钱去了那处"这一要道议题，且正在构念念将通过变调检朴的资金用于向好意思国东谈主披发退税支票的作念法，他有庸碌的民气基础。

他也调动起了一批热衷变调的年青东谈主的关注。政府收场部在招聘中说，他们需要的是"超高才略小政府鼎新者"（super High-IQ small-government revolutionaries），倨傲每周就业 80 小时以上，奋力于于削减资本。这些年青东谈主自然治理素养很少，但也莫得老实内分、亦步亦趋的职责，且他们在诈欺 AI 技艺解决问题方面很有所长，是以能"恣虐老例、快速活动"，快速奏效。

政府变调是最难的变调。无论结尾怎样，马斯克在特朗普撑握下大刀阔斧鼓吹政府收场变调，影响是潜入的。充分诈欺 AI 等科技技能，让政府预算开销更具透明度，让政府在阳光下运作，达成从治理到智理、从里面东谈主逼迫到引入外部监督机制、从"历程数字化"到"方案智能化"的转型，值得期待。如果这一变调也以失败告终，"深层政府"就更是无法撼动了。

在政府主导的大众治理和大众服务边界，有才调作念事的东谈主好多，有勇气和条目作念事的东谈主很少，最终能作念成事的更少。就此而言，我但愿马斯克借助 AI 新才调、刀刃向内的变调，能走得更远。

毕竟，有勇气的变革，总好过掩蔽问题的走避和不敢越雷池一步。

参考贵府：好意思国政府收场部（DOGE）十问，中信建投；工程师治国：DOGE 与马斯克的技艺治理主义之梦，李亚琦，复旦发展斟酌院。

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